El 2020 fue un año de crisis para el país, marcado por 7 meses de confinamiento por la pandemia del Covid-19, seguido por las tormentas ETA e IOTA que dejaron fuerte impacto económico para los guatemaltecos: familias quedaron sin empleo, grandes y medianas empresas entraron en recesión.

El Estado parece no afectado, así lo demuestras ciertas instituciones públicas que en estas fechas empiezan a tirar la casa por la ventana por las fiestas de fin de año: a Santa Claus, no hay pandemia ni tormenta que lo detenga. Por ejemplo:

En la Portuaria Nacional Santo Tomás de Castilla, la lista de regalos está hecha desde noviembre, cuando aún no se recuperan en estos días, algunos municipios de Izabal, donde está ubicada la entidad.

Acá hay regalos para papás e hijos comprados con fondos Estatales: para los trabajadores 1 mil 645 baterías de cocina 10 piezas, este evento está en proceso de adjudicación, solo se presentó una oferta por Q853 mil 755.

Para los hijos de los empleados la lista de Santa es extensa:

• 30 andadores para bebe
• 107 carros de empuje
• 91 muñecas musicales
• 107 pistas con 4 carros cada una
• 102 teclados musicales
• 129 carros de juguete
• 170 patines, con casco, rodilleras, coderas y mochila

Cristian López, subdirector de la unidad de compras de Santo Tomás de Castilla, responde que son compras de todos los años. Él tiene 16 años en la institución y siempre se han adquirido, todo está amarrado al pacto colectivo:

Según los artículos 108 y 109 del pacto, establece que la empresa se compromete a entregar regalos para los trabajadores y sus hijos y son eventos que están programados en el plan anual de compras y se cuenta con los dictámenes presupuestario, jurídico y técnico.

En 2019 por los regalos para padres e hijos la portuaria gastó Q1.3 millones, Q469 mil 507 por los niños y en los papás, 839 mil 800.

El pacto colectivo es el escudo legal

La municipalidad de Santa Lucia Cotzumalguapa cotiza en Guatecompras, el portal de negocios del Estado, 900 canastas navideñas, 490 de estas busca comprarlas al amparo del pacto colectivo. Estas están destinadas a los trabajadores, pero sin justificación alguna cotiza 410 más para entregar a los Consejos Comunitarios de Desarrollo. El evento está en evaluación, se presentaron 4 ofertas: la más económicas Q89 mil 100 y la más alta 90 mil.

ConCriterio llamó al celular del alcalde Romeo Ramos, pero no respondió su teléfono. Otro alcalde que no respondió fue Wilton Berreondo, jefe edil de Fraijanes.

En esta municipalidad se compraron por Q149 mil 250, 15 mil juguetes, se lee en el dictamen jurídico: “se hace necesaria la compra de juguetes para garantizar el desarrollo integral del menor”.

La Zona Libre de Industria y Comercio Santo Tomás de Castila (ZOLIC) también cotiza 139 piernas y pavos y el evento en Guatecompras no contiene dictamen jurídico. En la puntuación las bases dan prioridad en 65 puntos a calidad, presentación y tiempo de entrega; en tanto el precio ocupa 35puntos. También requieren 163 canastas navideñas, estas no deben exceder de los Q550.

Millones en beneficios

Cesar Elías, ex subcontralor de calidad del gasto de la Contraloría General de Cuentas dice que la suma de beneficios acordados en los pactos colectivos asciende a millones todos los años y dañan el presupuesto del Estado:

“Yo recuerdo que eran alrededor de Q300 millones que se usaban para todos esos gastos -navideños- pero a eso hay que sumarle seguros médicos, servicio de teléfono, combustible. Cuando uno empieza a sumar es una gran cantidad de dinero”.

Bonos navideños, canastas y regalos se negocian en los pactos. Pero hay avances, según Elías: desde 2015 las instituciones se están absteniendo de adquirir nuevos compromisos y ahora la aprobación de estos depende de un dictamen del Ministerio de Finanzas:

Previo a la suscripción de los pactos se pidió que se escuchara a Finanzas para conocer si hay fuente de financiamiento y en el caso de la Procuraduría General de la Nación (PGN) para que determine si no es lesivo para el Estado.

Quien  gastará de nuevo Q50 mil 750 es la municipalidad de Guatemala para la compra de 3 mil 500 cenas navideñas que consisten en tamales que se entregan todos los 24 de diciembre a las personas que pasan por la comuna.