Congreso discutirá ley para evitar embargos y quiebre de empresas

El Congreso de la República conocerá mañana en su primera lectura la iniciativa 5446, la Ley de Insolvencias, la cual se propone reorganizar la deuda, el concurso y si procediera, la liquidación de activos de una empresa. La propuesta dormía en el Organismo Legislativo, pero despierta justo en medio de esta crisis provocada por la […]
Publicado el 13 May, 2020

El Congreso de la República conocerá mañana en su primera lectura la iniciativa 5446, la Ley de Insolvencias, la cual se propone reorganizar la deuda, el concurso y si procediera, la liquidación de activos de una empresa.

La propuesta dormía en el Organismo Legislativo, pero despierta justo en medio de esta crisis provocada por la pandemia que ha afectado a compañías que encuentran dificultades para cumplir con sus acreedores.

De acuerdo con la presentación en 2018 por María Eugenia Tabush, ponente y expidutada del partido VIVA, el objetivo de la norma está en su artículo 3:

Solucionar la insolvencia del deudor, con la creación de planes de reorganización en un proceso justo y equilibrado que brinde seguridad jurídica, estabilidad e imparcialidad. Que procure además la continuidad de la actividad económica del deudor y el cumplimiento de sus obligaciones.

Tabush se complace que la propuesta reviva:

“Yo conozco cantidad de emprendedores –jóvenes- que han hecho todo lo posible por poner un negocio y ahorita se están viendo forzados a cerrarlos y tienen deudas, habían hecho contratos de arrendamiento ¿y qué van a hacer? Entonces si esta ley pasa, ellos pueden entrar en el marco protector que da la oportunidad de salir adelante”.

¿A quiénes aplica?

  • Toda persona individual o jurídica
  • Se excluyen:
  • las obligaciones del Estado,
  • las entidades autónomas
  •  bancos, financieras, aseguradoras, reaseguradoras y otras entidades financieras sujetas a la fiscalización de la Superintendencia de Bancos.

Paul Briere, exdiputado en la pasada legislatura y firmante del dictamen favorable, dice que el contenido es positivo y ahora cobra mayor relevancia y añade que debe complementarse la ley:

Es también importante pensar las reformas a la ley de bancos que tienen dictamen positivo y todo lo que sea crecimiento económico le va hacer muy bien al país, como la ley de infraestructura vial que va a general muchos empleos.

Y aunque ve pertinente la aprobación, dice que hay que estar atentos a la discusión:

Las famosas enmiendas de curul que se presentan a última hora.

¿En qué momento se presume la insolvencia de una empresa?

La iniciativa enumera entre otros casos:

  1. Cuando el pasivo exceda al activo
  2. Cuando existan dos o más embargos por demandas al deudor
  3. Cuando una o más obligaciones lleven más de cuatro meses vencidas.
  4. Cuando el deudor o los administradores de una empresa se escondan o ausenten del domicilio o lugar principal de los negocios más de sesenta días, sin dejar un responsable o medios suficientes para cumplir con sus obligaciones.

En la exposición de motivos se explica que en la práctica se recurre a liquidar el patrimonio del deudor  y por ello este no se somete a procesos concursales.

Ante esto se contemplan dos modelos de protección según Tabush:

  • Cuando el mismo Organismo Ejecutivo solicita la ayuda e inmediatamente entra en un mecanismo de ordenamiento de sus acreedores y renegociación para darle el espacio para que puede respirar y aguante el proceso de reestructuración financiera.
  • En el caso la empresa no lo pida, los acreedores lo piden.

El artículo 7 establece que el plan de reorganización procura la recuperación parcial o total de los créditos y la continuidad de la actividad del deudor, además que propone disponer de bienes y derechos presentes y futuros. Tanto deudores como acreedores podrán proponer soluciones.

Henry Bin

Periodista