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En diciembre de 2024 la Superintendencia de Competencia (SiCom) comenzó a prepararse para que a partir de diciembre 2026 pueda investigar, prevenir y sancionar prácticas anticompetitivas y garantizar la libre competencia. Un proceso por el cual el país esperó 4 décadas.
Pero la institución hoy parece un niño que nació muerto: hay una lucha interna entre directivos y el diputado Adim Maldonado, integrante de la Comisión de Transparencia y Probidad del Congreso, llegó a esta conclusión después de citarlos: “Ahí parecen chuchos y gatos peleándose; pareciera que, por los puestos, por quién tiene el poder o, de repente, hay un grupo de empresarios que están detrás de que haya ingobernabilidad en esa institución”.
En marzo, Miguel Castillo, superintendente de Competencia, renunció por motivos personales, pero en la citación con los diputados acusó a Javier Bauer, presidente del directorio, de presionarlo para dimitir. Bauer negó los señalamientos, La ley no permite a Castillo dejar el cargo hasta que el directorio elija al sustituto; pero tres meses después no hay consenso para la selección.
ConCriterio llamó y escribió a Bauer, el directivo designado por el presidente Bernardo Arévalo, pero no respondió. Édgar Guzman, director por la Junta Monetaria:
“Lo que está saliendo a la luz son los efectos irresponsables en cuanto a la conducción del directorio. Hoy nos encontramos con un procedimiento de contratación de personal bastante tedioso, que no permite que tengamos un intendente de director administrativo, pero esto ha sido desatendido por los directores titulares Javier Bauer y Jorge Gónzalez; muchas de estas decisiones han sido revocadas, pero ya cuando el daño está provocado a la institución”.
Jorge Gónzalez, director nombrado por el Congreso rechaza los señalamientos; no obstante: Yo soy un incansable en no perder la fe de que esto se puede recomponer, considero que es un tema de comunicación de diferencias de los directores, yo puedo ser el tercero en discordia, pero es cuestión de ponernos de acuerdo como cualquier órgano colegiado.
La Sicom opera con un presupuesto de Q45 millones para este año y Guzmán nos dice: se está yendo en pago de salarios porque hasta el momento no contamos ni con oficinas. He pedido que se tengan oficinas dignas para las personas, porque en este momento estamos funcionando en el espacio de Pronacom; yo no tengo un asesor jurídico y eso es peligroso porque al final lo que se termina normando proviene del sesgo de directores y no se tiene respaldo jurídico.
En enero, la SICOM redujo de Q75 mil a Q57 el salario mensual de sus directivos tras controversias.
Candido Leal, presidente de la mesa de Transparencia y Probidad advirtió:
“Es lamentable que dentro de esa Superintendencia de Competencia no haya un orden. (23) Creo que lo que vamos a tener que hacer es suspender las transferencias presupuestarias de Finanzas. Les dimos 30 días para que se presenten de nuevo.
Pedro Prado, economista de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales:
No era lo que la población esperaba de los funcionarios a cargo de esta entidad que el país necesita para un mayor crecimiento económico, crecimiento del mercado y protección de los consumidores. Hay referentes en América Latina en donde el actuar de la superintendencia en México y Chile es reconocido y respetado; la objetividad de quienes integran esa entidad es superimportante.
Guzmán: definitivamente existen intereses sobre la institución y me hace pensar que esos intereses están orientados a que no funcione y aquí es donde hay que tener claridad cómo está actuando cada director.
En un informe enviado al Congreso en abril, la Sicom reportó avances en aprobación de normativa fundacional; integración a redes y sistemas internacionales como la Red Centroamericana de Autoridades Nacionales Encargadas del Tema de Competencia (RECAC), entre otros.
En materia de competencia destacan:
- Inicio de la creación de la Unidad de Inteligencia Económica (metodología OCDE).
- Aprobación de la agenda de abogacía agresiva para identificar y remover barreras a la competencia.
- Primeros estudios de mercado (incluido el de hidrocarburos)