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La ampliación al presupuesto por Q14.4 millardos aprobada el martes por 111 diputados, se destinan en especial, a las Obligaciones del Estado con Q6.7 millardos. Este rubro incluye aportes a la Corte de Constitucionalidad, Contraloría de Cuentas entre una lista extensa de instituciones. La ampliación beneficia también, en particular, a los Consejos Departamentales de Desarrollo (CODEDE), municipalidades y proyectos locales:

–        CODEDES: Q1.7 millardos

–        Municipalidades: Q1.6 millardos

–        Un aporte de Q1.8 millones para proyectos de educación, salud, saneamiento, drenajes, carreteras y caminos rurales. Alta Verapaz, el departamento con mayor porcentaje de Necesidades Básicas Insatisfechas -78%- tiene la mayor cuota con Q108 millones; la menor, Sololá, con Q11 millones.

Abelardo Medina, Investigador del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (ICEFI) y exintendente de recaudación tributaria, no cuestiona las modificaciones al presupuesto; pero sí se pregunta  por los fondos para los CODEDES: hasta la fecha no hay claridad hacia dónde van esos recursos. Si yo sigo asignando sin tener claridad de los resultados, tristemente sigue habiendo espacio para la corrupción.

En total Q2.2 millardos del presupuesto 2022 ampliarán la cobertura del Programa del Adulto Mayor, Clases Pasivas y Ley Temporal de Desarrollo Integral. Hay, entre otros, Q500 millones para primera vivienda.

De las carteras, el ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación (MAGA) es el de la mayor ampliación con Q1.2 millardos. Además, en un artículo adicional le dotan de Q1 millardo extra para créditos a pequeños agricultores y entregas de fertilizantes y semillas.

Medina tiene sus reservas: Si yo me pregunto filosóficamente si el agricultor necesita ayuda, suena que sí; pero tengo que evaluar cuál es el mejor camino, porque en el pasado era darles dinero o fertilizantes; ahora, darles prestamos… no estoy seguro. Incluso hay un estudio de la Universidad Rafael Landívar que dijo que esto no funcionó.

El citado estudio refiere una serie de consideraciones por las que no funcionó el Programa de Fertilizantes; entre otras que, “lo aplicaron mayoritariamente sobre el suelo. Esta se ha identificado como la forma de utilización del fertilizante menos eficiente para las plantas, además, que no se les brindó asistencia técnica”. 

La ley contempló que el MAGA podrá comprar de manera directa y evitar los procesos de licitación. Medina:  Nunca vamos a estar de acuerdo en que se excluyan los procedimientos que están establecidos en la ley, pero sí entendemos que hay emergencias.

El investigador de ICEFI está más de acuerdo con la asignación de Q100 millones para rehabilitar la ruta Palín-Escuintla. Comunicaciones está facultado también para hacer compras directas. 

ConCriterio solicitó una entrevista en el MAGA, pero la unidad de Comunicación Social respondió que el ministro estaba ocupado.

El ministerio de Educación (MINEDUC) quedó con una ampliación de Q1 millardo. El viceministro administrativo, Donaldo Carías, explicó que tienen déficit de Q500 millones para pago de docentes, Q300 millones para mantenimiento de escuelas y Q75 millones para Alimentación Escolar.  

Anabella Giracca, titular de la cartera: La primera es cubrir con el escalafón, docentes que quedaron contratados el año pasado, y contratar nuevos maestros; culminar con la Alimentación Escolar también es fundamental y en este hay un rubro para comprar utensilios en las cocinas; así mismo, los remozamientos: 4 mil para terminar el año y estamos pensando en 4 mil más para llegar a 11 mil –teníamos previstos 10 mil.

Salud sobrepasó el millardo de quetzales en la ampliación. El ministro Joaquín Barnoya, en una nota de voz nos dice: “vamos a dignificar el trabajo de los salubristas; además, llegaremos a más estudiantes en todo el país a través del programa de salud escolar; nos aseguraremos que siempre haya medicinas de calidad, y nos enfocaremos la inversión en el programa de salud productiva y ley de atención integral del cáncer.

La ampliación contempló Q600 millones para atención del cáncer y Q300 millones para salud escolar.

El decretó también incluye un artículo de Fondo de Emergencias Graves que permita respuesta rápida al ministerio de Finanzas incluso reordenar presupuesto a las entidades que lo requieran.