Hay un artículo en la ley del presupuesto 2023, que genera dudas en diputados de oposición del Congreso de la República. Se trata del artículo 76, que faculta al ministerio de Finanzas a modificar el convenio del préstamo de US$100 millones con el Banco Mundial para el programa Crecer Sano, el cual busca mejorar prácticas para combatir la desnutrición crónica. El párrafo dice que hay US$20 millones que pueden destinarse para apoyo a la pandemia del Covid-19. La misma cantidad y para el mismo fin se apartó en 2020. Esto genera rechazó porque 208 niños han fallecido los últimos 3 años por desnutrición y los fondos no llegan.
Al cierre de noviembre, el Sistema de Información Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SIINSAN) reportó 56 niños muertos por desnutrición aguda y 18 mil 759 más luchan por sobrevivir durante 2022; además, 50% de niños del país padecen de desnutrición crónica.
Cándido Leal, presidente de la Comisión Legislativa de Finanzas, no responde llamadas ni mensajes para explicar. Tampoco diputados de TODOS ni de CREO que votaron a favor del presupuesto. El Ministerio de Salud, se limitó a responder en un mensaje de texto que de los US$20 millones de Crecer Sano, destinados a la pandemia en 2020, solo se usaron Q1.9 millones, pero no aclara lo contenido en el presupuesto 2023.
ConCriterio pidió una postura al Banco Mundial, por medio de su oficina de Relaciones Públicas. Ellos aseguran que lo que el artículo 76 hace es modificar los US$20 millones aprobados en 2020 y esos fondos no ejecutados ya no serán para COVID-19, sino para los objetivos del programa. Aunque eso no es lo que dice la ley.
Ley de presupuesto 2023.
Walter Félix, diputado de URNG e integrante de la Comisión de Finanzas, cuestiona que aún se aparten fondos para la pandemia cuando ya no estamos en emergencia: Peor aun cuando los fondos que se dejaron no se han podido fiscalizar. ¿Cómo estuvo la ejecución? No sabemos qué pasó.
Salud reporta 15% de ejecución en remozamiento de los 81 puestos de salud a intervenir, la situación se agrava en la construcción de los 67 nuevos puestos: hay 0% de avance a tan solo un año de que se culmine la fecha límite de los desembolsos. Salud dice que 23 primeros centros serán construidos en 2023 y que hay ya siete licitaciones.
Informe de avances físico y financiero a septiembre 2022. Fuente: Ministerio de Finanzas.
El diputado Félix: No deberíamos de estar viendo aún si se inician los procesos de licitación. Resulta que han cometido graves errores y han ido retrasando la ejecución y estamos pagando intereses; ahorita lo que nos dicen es que “ya casi tienen la documentación concluida”, pero muchos aún los está viendo SEGEPLAN y los que ya estaban avanzados tuvieron que esperar que se corrigieran los errores de los otros.
Los intereses pagados a la fecha suman Q2.4 millones. En otros aspectos importantes el informe de avances también destaca ejecución de 0% como:
- Equipamiento complementario de puestos de Salud.
- Adquisición de micronutrientes
- Proyectos de agua y saneamiento
Y pese a que las obras no despegan hay reporte de ejecución de 50% en:
- Supervisión de obras de remozamiento
- Consultores para la construcción de puestos de salud
Juan Carlos Rivera, diputado de VICTORIA e integrante de la Comisión de Finanzas. Sistemáticamente este crédito únicamente ha servido para asesorías y no ha cumplido su objetivo y vemos que se otorgan US$20 millones para comprar vacunas contra el COVID. Tenemos que observar el artículo 25 a la compra de vacunas, pues este artículo deja abierto que los fondos para inmunizadores los puedan utilizar para otras instituciones y creo que lo que están haciendo un bolsón de fondos.
El presupuesto 2023 incluyó a última hora Q600 millones como aporte extraordinario a los Consejos Departamentales de Desarrollo (CODEDES), que se justifican para la Gran Cruzada por la Desnutrición y Félix refuta:
Para ejecución de proyectos de infraestructura y otros, ósea, ya sabemos que son fondos para la corrupción.
En tres años, el ministerio de Salud solo ha desembolsado el 18%, equivalente a Q146.6 millones, según reporta el portal de préstamos externos del ministerio de Finanzas Públicas, mientras que el ministerio de Desarrollo Social reporta cero ejecuciones, cuando la fecha cierre de desembolso es en un año -enero 2024-.