Estado ausente, solo trabajadores y patronos privados pagan IGSS

El impago del Estado afecta la disponibilidad del IGSS, cuyos fondos están comprometidos con sus programas. Sin ese dinero, la capacidad de inversión es corta.
69 años de deuda con la seguridad social.
Publicado el 3 Mar, 2025

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La deuda del Estado con el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) alcanzó en enero 2025 los Q73.8 millardos.  

Es una deuda de 69 años que repuntó a partir del gobierno de Álvaro Colom (2008-12) pues cada año se dejaron de pagar Q2 millardos hasta sumar los Q7.5 millardos. Siguió Otto Pérez (2012-15) con Q3 millardos anuales; luego vinieron Jimmy Morales (2016-20) y Alejandro Giammattei (2020-24) y alcanzaron entre Q4 y Q5 millardos anuales. El presidente Arévalo sigue el mismo camino.

Juan Carlos Ramírez, director de recaudación o del (IGSS):

En 2023 solicitamos Q6.1 millardos, entonces les dijimos al Estado: “nosotros necesitamos esto”. Finanzas y Congreso, después de hacer el análisis muy propio con el Congreso, nos responde: nosotros les vamos a trasladar Q 1.4 millones que representa el 22.6% de los solicitado. 

En el segundo año de la actual administración el aporte subió a 24.5%:

Para 2024 fue similar, nos volvieron a asignar 1.4 millardos. Y para 2025, sí incrementa lo solicitado según nuestro estudio actuarial.  Lo solicitado fue de Q8.4 millardos y lo que se aprobó, según la notificación, Q2 millardos.

La composición de aportes del IGSS es así:

  •       Patronos: 50%
  •       Trabajadores: 25%
  •       Estado: 25%. 

Los gobiernos, en promedio, dejan de pagar el 80% de su obligación:

Hay ausencia de pago como socio y, como patrono, no paga la totalidad de la cuota patronal. La cuota laboral sí es pagada totalmente. Estamos siendo financiados por patronos y trabajadores.  

Luis Linares, exministro de Trabajo e investigador de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (ASIES): Hay que empezar a decir: este año voy a pagar la cuota completa que me corresponde como Estado y como empleador y una cantidad adicional para amortizar a lo que se debe. Ahí se rompe ese círculo y comienza a reducirse.

Una propuesta de campaña de Arévalo fue pagar la deuda. Para 2025 se amplió el aporte.

Linares: El presidente tiene esa obligación moral. 

ConCriterio buscó respuestas con la Secretaría de Comunicación de la Presidencia y Finanzas Públicas, pero no contestaron.

El Estado tiene una planilla de 283 mil 827 trabajadores. En enero pagó cuota patronal de Q125 millones 735 mil, mientras la cuota de trabajadores ascendió a Q54 millones 610.

El Estado no es el único deudor del IGSS. También un grupo de empresarios adeuda Q3 millardos:

18 mil 783 patronos están en situación de deuda ya que han dejado de pagar cuotas laboral y patronal.

ConCriterio solicitó una entrevista con empresarios del Comité Coordinador de Asociaciones Comerciales Industriales y Financieras (CACIF), pero no atendieron.

Linares señala que la deuda compromete el sistema de pensiones y dificulta la prestación de servicios de salud.

Y, el director financiero del Seguro Social: existe falsa percepción de que el IGSS tiene dinero. Alrededor de Q50 millardos son nuestras inversiones, pero ese dinero es de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, IVS. Y no lo puedo usar para comprar medicamentos o construir un edificio.

A la fecha se reportan 3.3 millones de derechohabientes, con 1.5 millones de afiliados con salarios promedios entre Q4 y Q5 mil; 199 mil corresponden al programa de pensiones.

Henry Bin

Periodista